大陸國家主席習近平上周非常忙碌,6月7日抵達哈薩克展開為期4天的國是訪問,除出席上海合作組織高峰會,還會晤了俄羅斯、阿富汗、印度、西班牙、塔吉克等多國元首。60多個小時密集出席20餘場雙、多邊活動,期間因為「轉場」出現小誤差,讓先抵達會場的習近平一人面對俄羅斯的對話團隊,被普丁打趣為「孤獨的戰士」。

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台灣特產水果今年上合組織接納了印度及巴基斯坦兩個新成員,這是成立16年來首次擴張,成員國GDP合計將達全球20%,人口達到40%。伊朗明年入會機會很大,土耳其也表達入會意願,這意味著上合組織持續擴充的趨勢,並且成員國的地理結構將連結整個歐亞大陸。雖然印度與巴基斯坦這兩個死對頭國家同時入會,有大陸與俄羅斯暗中較勁的背景,未來互動是否影響上合組織運作還要繼續觀察,但上合組織是第一個以大陸城市命名的國火鍋吃到飽 台東際組織,祕書處也設在北京,該組織的擴張對大陸影響力的擴張有加分作用。習近平在高峰會表示將向祕書處追加1000萬人民幣捐款,想把該組織做大做好的企圖明顯。

另一個觀察面向是地主國哈薩克在「一帶一路」建設中扮演的角色。哈薩克是「絲綢之路經濟帶」的樞紐,這個簡稱「一帶」的經濟發展倡議就是習近平2013年在哈薩克納札巴耶夫大學演講時首度提出。就地理位置而言,日本、印度等歐亞大陸邊緣國家抵制「一帶一路」並不影響其成敗。如果還拒不參加,將有被邊緣化的危險。這或許是日本首相安倍6月5日出席「亞洲的未來」國際交流會議晚宴發表演講,突然稱讚「一帶一路」並表達合作意願的原因。但哈薩克不同,哈薩克若抵制「絲綢之路經濟帶」將沒有成功機會。連結歐洲鐵路網中歐班列的兩個主要口岸阿拉山口、霍爾果斯,都與哈薩克比鄰。習近平4年內3訪哈薩克,這次訪問還帶了至少24份協定、價值超過80億美元的伴手禮,足見著力之深。哈薩克也知道這是該國「千年難遇」的機遇,中亞原居世界文明核心,海運發達後逐漸沒落達千年之久。哈薩克人均GDP雖高,但多來自油、氣收入,基礎建設落後,城鄉差距大、服務業不發達。總統納札巴耶夫於是提出「光明之路」新經濟政策,期望能與「一帶一路」對接,使這世界最大內陸國能走出去。習近平這次訪問,即在納札巴耶夫陪同下出席阿斯塔納專項世博會開幕式,以及中哈亞歐跨境運輸視頻連線儀式,顯現雙方合作成果。另個值得注意的發展,是上海證交所與哈薩克國際金融管理局簽署合作協定,共同建設阿斯塔納國際交易所,未來將致力發展成中亞地區人民幣交易中心與金融平台,為一帶一路建設專案提供融資服務。這意味著大陸取得中亞地區金融規則的制定權,未來離建立「人民幣霸權」雖然還有遙遠的路,但至少已跨出重要一步。台灣與日本、印度一樣,都是歐亞大陸邊緣國家,一帶一路整合歐亞大陸的趨勢愈來愈明顯,台灣若仍拒不參與,恐怕很難避免被邊緣化。(作者為淡江大學整合戰略與科技中心研究員)(旺報)

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